公司規(guī)章制度的制定

在日常生活和工作中，制度的使用頻率逐漸增多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？下面是小編收集整理的公司規(guī)章制度的制定，歡迎閱讀與收藏。

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（一）用人單位規(guī)章制度涵蓋的范圍

用人單位制定規(guī)章制度的范疇相當(dāng)廣，涵蓋勞動(dòng)管理的方方面面?！秳趧?dòng)合同法》第4條明確了企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容，包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等?！秳趧?dòng)部關(guān)于新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》（勞部發(fā)[1997]338號(hào)）明確企業(yè)規(guī)章制度包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、工時(shí)休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、職工獎(jiǎng)懲培訓(xùn)、以及其他勞動(dòng)管理等。用人單位可以據(jù)此制定、完善、修改、廢止企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，使之成為促進(jìn)企業(yè)正常安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系、及時(shí)處理勞資糾紛的有效保障。

（二）制定規(guī)章制度的法定程序

程序違法也是違法。如果任憑企業(yè)主、企業(yè)老總、企業(yè)的管理層隨意制定規(guī)章制度，無(wú)疑會(huì)在制度上剝奪勞動(dòng)者的`合法權(quán)益、增大勞動(dòng)者義務(wù)，造成勞動(dòng)者與用人單位之間權(quán)利義務(wù)的失衡，極大損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，誘發(fā)勞資糾紛，破壞社會(huì)和諧。借鑒國(guó)外先進(jìn)的勞動(dòng)管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立完善的集體協(xié)商制度和集體合同制度保障企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容合法，程序公正、合法，不失為一條很好的途徑。但是，在企業(yè)工會(huì)組織不健全、工會(huì)工作不盡如人意的現(xiàn)實(shí)情況下，集體協(xié)商制度和集體合同制度的推行尚需時(shí)日，任重道遠(yuǎn)。目前，我們可以借鑒國(guó)有企業(yè)的職工代表大會(huì)、民主協(xié)商制度來(lái)保障企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容合法、程序公正、合法?！秳趧?dòng)合同法》第4條確定了民主協(xié)商的程序，制定規(guī)章制度時(shí)經(jīng)職代會(huì)或全體職工討論，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商；出臺(tái)直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者；實(shí)施用人單位規(guī)章制度時(shí)，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。通過(guò)此程序保障企業(yè)規(guī)章制度擁有廣泛的民意基礎(chǔ)，保障制度的公平性。

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一、公司規(guī)章制度如何制定

用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度。有效的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)具備以下三要素：

1、依法

用人單位制定的規(guī)章制度，不能與我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)相抵觸。

2、經(jīng)過(guò)一定的民主程序確定

用人單位在制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求職代會(huì)或全體職工的意見(jiàn)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上確定。

3、公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者符合“三要素”的規(guī)章制度，是合法有效的，具有法律效力。

《勞動(dòng)合同法》第四條，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

二、用人單位在制定和公示勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí)常見(jiàn)的問(wèn)題

勞動(dòng)規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，無(wú)疑是由用人單位所掌握管理的。然而，許多用人單位在勞動(dòng)規(guī)章制度的制定、公示和管理中卻存在以下常見(jiàn)的問(wèn)題：

1、未經(jīng)平等協(xié)商程序確定。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)規(guī)章制度制定應(yīng)該經(jīng)過(guò)平等協(xié)商程序，即要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，然后由用人單位與工會(huì)或職工代表經(jīng)過(guò)平等協(xié)商確定。由此可見(jiàn)，勞動(dòng)規(guī)章制度的'制定不應(yīng)該是用人單位單方面的行為。在實(shí)踐中，很多單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，未與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這樣的規(guī)章制度實(shí)際上沒(méi)有法律效力。一些單位制定的規(guī)章制度雖然已經(jīng)通過(guò)平等協(xié)商程序，但由于未保留書(shū)面記錄作證據(jù)，結(jié)果在發(fā)生爭(zhēng)議糾紛時(shí)也很容易遭到仲裁和司法機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑。

2、內(nèi)容不符合法律法規(guī)的規(guī)定。

勞動(dòng)規(guī)章的內(nèi)容違反法律法規(guī)，主要是指在法律法規(guī)保護(hù)的主體條件上，勞動(dòng)規(guī)章的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸。例如勞動(dòng)合同中約定試用期的問(wèn)題，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定試用期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，這只是一個(gè)最高限定，并不是勞動(dòng)合同無(wú)論期限多長(zhǎng)，只要試用期不超過(guò)6個(gè)月就是合法的。單位制定勞動(dòng)規(guī)章時(shí)，涉及到試用期問(wèn)題時(shí)，就不能籠統(tǒng)的規(guī)定6個(gè)月的試用期，更不能讓員工先試用后再簽勞動(dòng)合同。在仲裁和訴訟過(guò)程中，由于用人單位對(duì)試用期的約定無(wú)法找到法律法規(guī)和政策作依據(jù)，也就是不能提供出可以被仲裁、司法機(jī)構(gòu)采信的證據(jù)，就必然會(huì)得到敗訴的結(jié)果。

3、未履行公示和告知程序。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。但是，不少用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度都是處于秘密狀態(tài)，鎖在人力資源部管理工作者的抽屜里，只有到員工違反了規(guī)章制度的規(guī)定時(shí)，才拿出來(lái)告知員工違反了單位的規(guī)章制度。對(duì)于這種現(xiàn)象，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出異議，用人單位的規(guī)章制度就無(wú)法產(chǎn)生法律效力。一些單位即使有公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者，但由于公示或告知方法使用不當(dāng)，導(dǎo)致證據(jù)材料沒(méi)有保留，無(wú)法向仲裁庭或法庭舉證，同樣要承擔(dān)不利的法律后果。

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一、如何制定公司規(guī)章制度

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

綜合上述，企業(yè)規(guī)章制度生效的條件有三個(gè)：

①經(jīng)過(guò)平等協(xié)商程序制定；

②內(nèi)容合法；

③向勞動(dòng)者公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者。

二、企業(yè)規(guī)章制度若欠缺合法要件的法律后果

1、承擔(dān)行政責(zé)任?！秳趧?dòng)合同法》第80條規(guī)定：用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。

2、勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定：用人單位的 ……此處隱藏10472個(gè)字……具如有人為損壞(因公損傷除外)，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任;

4、所有交接物品，應(yīng)在當(dāng)面交接時(shí)清點(diǎn)，檢查清楚，并詳細(xì)記錄于保安值班日志上，以保證遇緊急情況時(shí)能投入正常使用，否則，由接班保安負(fù)責(zé)。

七、查勤及巡邏

1、隊(duì)長(zhǎng)對(duì)保安崗哨及人員要堅(jiān)持不定時(shí)查崗查夜，及時(shí)糾正保安人員的不規(guī)范行為;

2、查崗查夜的時(shí)間由隊(duì)長(zhǎng)自行安排，晚上不得少于2次;

3、在查看時(shí)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為，應(yīng)及時(shí)記錄，作為考核的依據(jù);

4、每日查勤情況應(yīng)詳細(xì)記錄于查勤日?qǐng)?bào)告上，次日交管理部審查;

5、查勤項(xiàng)目主要包括：保安儀容儀表;當(dāng)班保安日志;物件簽收事宜，人、車(chē)、物出廠稽查;異常事件的處理;保安巡邏的內(nèi)容等;

6、保安巡邏內(nèi)容：?jiǎn)T工衣著、穿戴及廠證佩帶;上班員工有無(wú)睡覺(jué)、抽煙、閑聊等違紀(jì)現(xiàn)象;員工的上下班打卡;滅火器位置掛放是否移動(dòng)，壓力是否夠，有無(wú)超過(guò)有效期;消防栓是否供水，防火標(biāo)志、疏散方向標(biāo)志是否正確;消防通道是否暢通，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)隱患;水電設(shè)施是否正常，門(mén)窗安全及衛(wèi)生，有無(wú)其它異常情況。

八、工資薪金

1、保安人員的工資和公司其他人員的工資一起發(fā)放，都是每月______日，委托銀行轉(zhuǎn)賬至員工提供的工資卡中;

2、保安人員，考慮其特殊性，每人給予________元的補(bǔ)貼，保安隊(duì)長(zhǎng)________元。

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一、什么是公司規(guī)章制度

公司規(guī)章制度是公司用于規(guī)范公司全體成員及公司所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，它是公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的具體化。公司規(guī)章制度對(duì)本公司具有普遍性和強(qiáng)制性，任何人、任何部門(mén)都必須遵守。公司規(guī)章制度大致可分為公司基本制度、公司工作制度和公司責(zé)任制度。公司規(guī)章制度的制定，應(yīng)體現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和要求。公司規(guī)章制度的制定要以《勞動(dòng)法》為具體依據(jù)，不能出現(xiàn)違背相關(guān)法律條款?！?/p>

二、如何制定公司規(guī)章制度

1、明確目標(biāo)

制度就是公司的法律，制定制度是為了提高效率和防范風(fēng)險(xiǎn)，跟這兩個(gè)目標(biāo)無(wú)關(guān)的事宜都無(wú)需制定制度或規(guī)定流程，如前述一個(gè)小公司為桶裝水制定一個(gè)制度除了裝點(diǎn)門(mén)面和浪費(fèi)精力無(wú)他好處。

2、梳理公司各條線(xiàn)業(yè)務(wù)流程

公司各部門(mén)的業(yè)務(wù)都有其最簡(jiǎn)便、規(guī)范和完整的業(yè)務(wù)流程（注意簡(jiǎn)便和完整的矛盾統(tǒng)一），制定制度之前就是要梳理好業(yè)務(wù)流程，最重要的莫過(guò)于人、財(cái)、物的管理，業(yè)務(wù)流程也圍繞幾個(gè)方面展開(kāi)，梳理出人事招聘、任免、考勤等工作流程；資金的流轉(zhuǎn)流程；商品或物料的管理流程。梳理業(yè)務(wù)流程的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的過(guò)程，要找到可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)節(jié)點(diǎn)；例如，人員招聘最易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是勞動(dòng)合同是否簽訂，工傷保險(xiǎn)是否生效，這可能導(dǎo)致公司面臨雙倍工資差額補(bǔ)償?shù)膿p失和員工剛上班尚未辦理工傷保險(xiǎn)卻發(fā)生工傷的損失；資金流轉(zhuǎn)上在公司資金的領(lǐng)取環(huán)節(jié)最易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)；商品物料的轉(zhuǎn)移上，在交接環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)交貨卻未取得合規(guī)的貨物交收的書(shū)面憑證，如此等等，需要公司從自身業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)去深入挖掘和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、完善業(yè)務(wù)流程

在梳理流程的基礎(chǔ)上要根據(jù)公司實(shí)際情況完善業(yè)務(wù)流程，例如招聘環(huán)節(jié)要經(jīng)過(guò)幾個(gè)部門(mén)的審批，并經(jīng)逐項(xiàng)確認(rèn)合同是否訂立，保險(xiǎn)是否生效等可能存在風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)；在公司資金管理上，應(yīng)當(dāng)做到收支分離，財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)金管理的分離，賬與實(shí)的管理分離；在商品物料流轉(zhuǎn)上要求業(yè)務(wù)人員按規(guī)范取得收貨憑證。

4、根據(jù)確定完善的業(yè)務(wù)流程制定制度

如果說(shuō)流程是枝干，制度則是充實(shí)枝干的枝葉。在流程完善的基礎(chǔ)上，需要對(duì)流程的執(zhí)行做出具體的規(guī)定，例如，新員工招聘流程是面試-簽約-入職的流程，就需要制定相應(yīng)的員工招聘制度明確面試的具體要求、職能部門(mén)或負(fù)責(zé)人員，簽訂合同的時(shí)間選擇、書(shū)面合同的審批、簽約后合同的管理、簽約后在什么條件下員工可以入職，例如對(duì)于危險(xiǎn)性較高的行業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)定在工傷保險(xiǎn)生效后入職，避免無(wú)保險(xiǎn)覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)。

5、更新

制度的更新是制度保持其持久性和生命力的源泉，公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化，業(yè)務(wù)操作實(shí)際流程發(fā)生變化、法律環(huán)境發(fā)生變化等等基礎(chǔ)的變化都要求公司制度做出相應(yīng)的調(diào)整。

三、公司規(guī)章制度怎樣才有法律效力

1.規(guī)章制度的內(nèi)容合法、用語(yǔ)規(guī)范。許多企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)由于不了解或漠視現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策而致使所制定的規(guī)章制度中的某些內(nèi)容違反法律強(qiáng)行性規(guī)定而不具有法律效力，如有的單位規(guī)章制度明確規(guī)定一些職位只能有男性擔(dān)任，這種規(guī)定明顯不合法，侵犯了女性的'平等就業(yè)權(quán)，又如有些企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定女職工不準(zhǔn)懷孕的制度，這明顯不合法，又如，本應(yīng)該由董事會(huì)制定的由總經(jīng)理擬訂的公司的基本管理制度，由總經(jīng)理直接制定未經(jīng)過(guò)董事會(huì)的批準(zhǔn)等等。應(yīng)有總經(jīng)理制定的規(guī)章制度，總經(jīng)理辦公室擬定后總經(jīng)理口頭同意的，單位未蓋章，總經(jīng)理未簽字批準(zhǔn)的，企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭(zhēng)議，企業(yè)自然得不到法律支持。

2.規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主程序確定。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會(huì)或總經(jīng)理甚至是某個(gè)部門(mén)制定后即實(shí)施。法律規(guī)定涉及到職工利益的企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職工(代表)大會(huì)通過(guò)，否則不發(fā)生法律效力。

3.規(guī)章制度確定后應(yīng)當(dāng)公示，或直接作為勞動(dòng)合同的附件讓勞動(dòng)者簽署。許多企業(yè)有些規(guī)章制度根本不為員工所知，也使這些制度無(wú)法得到全面貫徹，建議用書(shū)面形式或包括電子文件形式，必須要向全體員工公示，否則不對(duì)員工產(chǎn)生效力。

4.規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、補(bǔ)充?，F(xiàn)實(shí)生活復(fù)雜多變、現(xiàn)行法律不斷推陳出新，制訂當(dāng)時(shí)合法的內(nèi)容可能現(xiàn)在已不合法或者規(guī)章內(nèi)容已經(jīng)與實(shí)際情況不符。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或委托有關(guān)專(zhuān)家對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

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1、公司員工上下班必須嚴(yán)格按照作息時(shí)間執(zhí)行，不遲到、早退；

2、上班考勤實(shí)行實(shí)時(shí)簽到制度，公司員工必須自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，不遲到，不早退，工作時(shí)間不得擅自離開(kāi)工作崗位。；

3、員工必須服從上級(jí)管理人員領(lǐng)導(dǎo)，不得工作怠慢；

4、上班前30分鐘和下班前20分按《衛(wèi)生輪流值日表》打掃辦公區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生，保持整潔、干凈的工作環(huán)境；

5、下班時(shí)必須關(guān)好門(mén)窗及設(shè)備電源，防止安全事故發(fā)生；

6、工作期間遇到顧客訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，必須主動(dòng)、親切的接待或提供咨詢(xún)；

7、有來(lái)訪(fǎng)電話(huà)時(shí)必須做好記錄，包括：來(lái)電單位、內(nèi)容摘要、來(lái)電時(shí)間、紀(jì)錄人等重要信息；

8、同事間要相互協(xié)作，相互支持，公司倡導(dǎo)樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，禁止任何部門(mén)、個(gè)人做有損公司利益、形象、聲譽(yù)或破壞公司發(fā)展的事情。。

9、外出辦公事時(shí)要向領(lǐng)導(dǎo)或同事打招呼，說(shuō)明去向；

10、特殊私事要向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可離開(kāi)單位，否則根據(jù)情節(jié)處理；

11、當(dāng)日的'工作必須在下班前結(jié)束，不得拖到第二個(gè)工作日；

12、愛(ài)護(hù)公物，節(jié)約物品。

13、積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

14、上班要佩帶工作卡，必須保持良好的工作態(tài)度和風(fēng)貌；