國有企業(yè)規(guī)章制度

在快速變化和不斷變革的今天，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的國有企業(yè)規(guī)章制度，歡迎大家分享。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)平江縣非國有企業(yè)檔案的科學(xué)管理，有效地保護(hù)和開發(fā)利用，更好地為非國有企業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）、《檔案法實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合平江縣非國有企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法主要適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)一切個(gè)人所有和經(jīng)營的各類生產(chǎn)、經(jīng)營性企業(yè)、私營有限責(zé)任公司（如汽車、建筑、裝修、商貿(mào)等行業(yè)）以及非國家控股的股分制（合作制）企業(yè)。

第三條本辦法所稱的非國有企業(yè)檔案是指非國有企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、基本建設(shè)以及各項(xiàng)管理等活動(dòng)中形成的，對(duì)本企業(yè)具有保存和查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄；是維護(hù)非國有企業(yè)歷史真實(shí)面貌、合法權(quán)益的歷史憑證，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增長經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。

第四條非國有企業(yè)對(duì)本企業(yè)檔案依法享有所有、使用和依據(jù)國家法規(guī)進(jìn)行處置的權(quán)利，并有保護(hù)檔案的義務(wù)。

第五條非國有企業(yè)應(yīng)遵守《檔案法》，依法管理本企業(yè)檔案，在企業(yè)內(nèi)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于企業(yè)各方面利用的原則。

第六條縣以上地方人民政府檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域非國有企業(yè)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章檔案機(jī)構(gòu)與人員

第七條企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行《檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，制定本企業(yè)文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關(guān)規(guī)章制度；

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃并負(fù)責(zé)本企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用工作；

（三）指導(dǎo)本企業(yè)各部門文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)本企業(yè)所屬機(jī)構(gòu)（含境外機(jī)構(gòu)）的檔案工作。

第八條企業(yè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，應(yīng)具備檔案專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，熟悉企業(yè)職能任務(wù)，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

第九條企業(yè)各部門負(fù)責(zé)歸檔文件材料的收集和整理，并定期交本企業(yè)檔案部門集中管理。任何人不得拒絕歸檔。

第三章文件材料的形成與歸檔

第十條非國有企業(yè)紙質(zhì)文件材料的歸檔范圍，主要有以下幾方面：

（一）黨群類：包括黨務(wù)、工會(huì)、青年團(tuán)、婦女、紀(jì)檢、商會(huì)、協(xié)會(huì)、群眾團(tuán)體等方面形成的文件材料；

（二）行政管理類：包括行政管理、勞動(dòng)人事、后勤福利、外事工作、員工聘用、解聘、工資管理、安全保衛(wèi)、社會(huì)保障、勞動(dòng)者維權(quán)以及法律、法規(guī)、規(guī)章制度、章程等方面的文件材料；

（三）經(jīng)營管理類：包括非國有經(jīng)濟(jì)實(shí)體設(shè)立、變更、破產(chǎn)、出資證明、驗(yàn)資證明、股權(quán)證明、經(jīng)營決策、企業(yè)改革、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理、商務(wù)合同、產(chǎn)品銷售、經(jīng)營信譽(yù)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)管理等方面的文件材料；

（四）生產(chǎn)技術(shù)管理類：包括生產(chǎn)管理、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)革新、能源管理、計(jì)量、環(huán)保、企業(yè)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理等方面的文件材料；

（五）產(chǎn)品類：包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、工藝、工裝、檢測(cè)、鑒定、評(píng)優(yōu)、質(zhì)量管理、認(rèn)證等方面的文件材料；

（六）科學(xué)技術(shù)研究類：包括新開發(fā)的項(xiàng)目建議書、可行性研究方案、試驗(yàn)記錄、成果申報(bào)、總結(jié)、鑒定、推廣應(yīng)用、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)革新文件、圖紙、科研項(xiàng)目的報(bào)獎(jiǎng)、推廣應(yīng)用等方面的文件材料；

（七）基本建設(shè)類：包括土地、房屋證明、基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、投入使用、維修、改擴(kuò)建等方面的文件材料；

（八）設(shè)備儀器類：包括購進(jìn)設(shè)備儀器的全套隨機(jī)文件、安裝調(diào)試、檢查維修、設(shè)備臺(tái)帳等方面的文件材料；

（九）會(huì)計(jì)檔案類：包括財(cái)務(wù)報(bào)表、帳簿、憑證、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)等方面的文件材料；

（十）職工檔案類：包括干部職工、離退休人員、死亡人員、職工鑒定、考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處分、技能評(píng)定、工資、保險(xiǎn)、福利等方面的文件材料；

其他載體歸檔范圍：

（一）電子文件；

（二）錄音帶、錄像帶；

（三）獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、錦旗、證書；

（四）照片。

第十一條凡歸檔的文件材料，必須字跡工整，圖像清晰，簽字等手續(xù)完備，便于長期保存。

第十二條歸檔時(shí)間

（一）各項(xiàng)管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前組成保管《平江縣非國有企業(yè)檔案管理暫行辦法》出自：

單位，由產(chǎn)生文件的職能部門負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔；

（二）產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等方面的文件材料，在任務(wù)完成后或告一段落時(shí)組成保管單位，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后歸檔；

（三）產(chǎn)權(quán)方面的文件材料，在工作進(jìn)行完畢或文件正式生效后歸檔；

（四）會(huì)計(jì)核算方面的文件材料，由財(cái)會(huì)部門整理立卷，保管一年后向檔案部門移交。如有特殊情況，也可以分階段歸檔。

第十三條建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，并列入管理工作程序，列入企業(yè)有關(guān)部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。

第十四條檔案人員應(yīng)參加產(chǎn)品試制定型、創(chuàng)優(yōu)、科研成果鑒定或評(píng)審、基建工程竣工驗(yàn)收，以及引進(jìn)技術(shù)資料驗(yàn)收、設(shè)備開箱驗(yàn)收等活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督文件材料歸檔工作。

第十五條企業(yè)工作人員因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察和參加會(huì)議獲得的文件材料，按照歸檔范圍的規(guī)定，及時(shí)交檔案部門歸檔。

第四章檔案的管理與利用

第十六條建立健全各類檔案的登記、交接、保管、統(tǒng)計(jì)、保密、利用、鑒定、銷毀及圖紙更改補(bǔ)充等管理制度。

第十七條編制檔案及其有關(guān)圖書、資料、信息等總目錄、分類目錄和底圖目錄等檢索工具，完善信息查詢體系。

第十八條企業(yè)采取有效措施對(duì)檔案進(jìn)行安全保管，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)秘密檔案的管理。

第十九條開發(fā)檔案信息資源，實(shí)行檔案、有關(guān)圖書資料和信息一體利用，為改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)活動(dòng)提供檔案信息服務(wù)；積極配合技術(shù)部門參與信息市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)交流。

第二十條企業(yè)檔案現(xiàn)代化應(yīng)與企業(yè)信息建設(shè)同步發(fā)展，不斷提高檔案管理水平。

第二十一條企業(yè)提供利用、公布檔案，不得侵犯國家、社會(huì)和其他組織的利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第五章非國有企業(yè)檔案的歸屬與流向

第二十二條非國有企業(yè)檔案由本單位妥善保管，原則上不向國家檔案館移交。

非國有企業(yè)可委 ……此處隱藏706個(gè)字……，其中包括從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑的部分和社會(huì)捐贈(zèng)資金等。

失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率提高后，增加的失業(yè)保險(xiǎn)基金主要用于保障下崗職工基本生活和為其代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定上述資金的具體負(fù)擔(dān)比例。國有獨(dú)資盈利企業(yè)和國有參股、控股企業(yè)保障下崗職工基本生活的資金，原則上全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第六條企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心自行組織的用于促進(jìn)再就業(yè)的經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行安排，并在原渠道列支。

第七條原有的幫困解困等資金納入國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金統(tǒng)一管理。

第三章資金使用

第八條國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的使用范圍包括：

（一）為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)；

（二）為下崗職工代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

第九條下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心后，其基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上可按略高于當(dāng)?shù)厥I(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)安排，并按適當(dāng)比例逐年遞減，但最低不得低于當(dāng)?shù)厥I(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心期滿后仍未再就業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)救濟(jì)，不再領(lǐng)取基本生活費(fèi)；失業(yè)救濟(jì)期滿仍未就業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)救濟(jì)。

第十條為下崗職工代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（包括個(gè)人繳費(fèi)部分）以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納。

第十一條為下崗職工開展職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況予以安排，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。上述經(jīng)費(fèi)不得在基本生活保障資金中列支。

第十二條企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員經(jīng)費(fèi)由企業(yè)按原列支渠道列支，不得在下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金中列支。

第四章資金管理

第十三條各級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算內(nèi)安排的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金應(yīng)通過“下崗職工基本生活補(bǔ)助”科目實(shí)行專帳核算、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理。

第十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在同級(jí)“社會(huì)保障基金”專戶下開設(shè)“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶，對(duì)財(cái)政承擔(dān)和社會(huì)籌集的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金實(shí)行專戶管理。

財(cái)政承擔(dān)的預(yù)算內(nèi)資金由預(yù)算內(nèi)“下崗職工基本生活補(bǔ)助”科目轉(zhuǎn)入“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶；財(cái)政承擔(dān)的預(yù)算外資金由相關(guān)的預(yù)算外資金專戶轉(zhuǎn)入“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶；社會(huì)籌集的資金從相關(guān)帳戶轉(zhuǎn)入“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶。

第十五條企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在銀行開設(shè)專門帳戶，對(duì)財(cái)政統(tǒng)一撥付和企業(yè)自行籌集的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金進(jìn)行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。

第十六條企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)上年度國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的收支情況和本年度的收支預(yù)測(cè)，按財(cái)政部門的統(tǒng)一要求編制本年度國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金收支計(jì)劃，經(jīng)勞動(dòng)保障部門匯審、同級(jí)財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要監(jiān)督企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第十七條每季度終了和年度終了后，企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)按財(cái)政部門的統(tǒng)一要求分別編報(bào)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金季報(bào)和年度財(cái)務(wù)決算，并提供資金使用情況分析報(bào)告，由同級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)匯審，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，逐級(jí)上報(bào)。季報(bào)和決算必須做到數(shù)據(jù)真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第十八條國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，不得改變用途。

第五章資金的申請(qǐng)和撥付程序

第十九條按規(guī)定應(yīng)用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的企業(yè)自籌資金由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心直接向企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)按支出進(jìn)度將資金及時(shí)撥入再就業(yè)服務(wù)中心在銀行開設(shè)的專門帳戶中，并按季向財(cái)政和勞動(dòng)保障部門出具劃款憑證。

企業(yè)自籌和財(cái)政撥付的用于下崗職工基本生活費(fèi)的資金應(yīng)由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心按照領(lǐng)取下崗職工證明的人數(shù)按月直接發(fā)放給下崗職工本人。企業(yè)自籌的用于為下崗職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的資金由再就業(yè)服務(wù)中心代繳到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十條企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)財(cái)政“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)再就業(yè)工作計(jì)劃按季提出用款計(jì)劃，填寫的用款申請(qǐng)書應(yīng)分別列明發(fā)放基本生活費(fèi)和代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的金額，并附銀行開出的企業(yè)自籌資金劃款憑證，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

用款申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)后，為下崗職工支付的基本生活費(fèi)由財(cái)政部門按季從“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶直接劃撥到企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心在銀行單獨(dú)開設(shè)的帳戶，由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定使用；為下崗職工代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由財(cái)政部門根據(jù)領(lǐng)取下崗職工證明的人數(shù)按季從“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶劃撥給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第六章監(jiān)督和檢查

第二十一條企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的管理，健全內(nèi)部約束機(jī)制。

各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障和審計(jì)部門要定期對(duì)資金的籌集、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)中央財(cái)政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條對(duì)違反本規(guī)定、具有以下行為之一的單位和個(gè)人，要視其情節(jié)輕重，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

（一）截留、擠占、挪用、貪污國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的；

（二）將國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金用于平衡財(cái)政預(yù)算的；

（三）擅自改變國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金用途的；

（四）擅自改變有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）虛報(bào)下崗職工人數(shù)或?qū)⑽催M(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心、未領(lǐng)取下崗職工證明的人員作為下崗職工冒領(lǐng)補(bǔ)貼的；

（六）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第七章附則

第二十三條中央財(cái)政安排的中直企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補(bǔ)助資金撥付程序及使用、管理按《關(guān)于印發(fā)〈中直企業(yè)下崗職工中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法〉的通知》（財(cái)工字〔1998〕329號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1998〕8號(hào)）辦理。

第二十四條用于公共就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和促進(jìn)再就業(yè)的資金另行規(guī)定。

第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況會(huì)同勞動(dòng)保障廳（局）制定具體的管理辦法，并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部備案。

第二十六條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。